在很久之前，國家提出的生物質能“十二五”規劃中指出，2015年，生物質年利用量超過5000萬噸標準煤，其中生物質發電要達到1300萬千瓦，年發電量約780億千瓦時，生物質成型燃料1000萬噸，生物液體燃料500萬噸。那么直到今年國家再次提出的生物質能“十四五”規劃為止，從這幾年間看出生物質各產業的具體政策和實施成效來看卻差強人意。

一，生物質能的多種利用方式遭禁止

有關數據顯示，傳統有機廢棄物可以轉化的能量是驚人的：以2015年為例子，農業秸稈總量7億噸，其中50%可作開發利用，約等于2億噸標準煤;林業和木材加工廢棄物可利用量為2.1億噸，約1.4億噸標準煤;畜禽糞便35億噸，轉化沼氣約1.49億噸標準煤;污水652億噸，可轉化沼氣約0.91億噸標準煤

原材料結構顯示我國生物質發電供熱空間最大。不同生物質原料適合轉化加工為不同產品，經原料與產品間的搭配與組合，其中約39.2%的生物質原料宜用于生產液體燃料以替代石油;13.1%的生物質原料宜用于生產氣體燃料以替代天然氣，最大占比約47.7%的生物質原料宜用于轉化固體燃料供熱發電以替代燃煤。

但是自從國家從環保考慮，禁止了直燃之后，這些原料消耗瞬間就慢了下來，更別說今年的許多工業城市直接將混燒爐禁止了，原料開始堆積，腐壞，雖然也有企業積極回收，然后加工成較為環保的生物質顆粒，但是相比未禁止前的消耗量，可算是小巫見大巫了。

二，其他新能源的崛起和成本對比

　　以生物質發電為例，生物質發電起步早于風電、太陽能，但現在發展滯后，原因主要有三點：

第一，生物質發電不僅需要裝備，還要采購資源，資金投入較大，而風能和太陽能取之不盡用之不竭，也無需采購費用;

第二，生物質不可能像煤炭、石油那樣高度集中，收集、運輸、儲藏等環節復雜，如果儲存不好，霉爛后就一錢不值;

第三，生物質能源分散在家家戶戶，一般項目初期低價的原材料到產業興建起來之后價格越來越高。以生物質發電為例，運營初期秸稈是100元/噸，現在已經300多元/噸了。

　　此外，生物質材料品類較多，無法一次轉化木、秸稈等不同材料，加工環節粉塵也很大，對設備的質量要求特別高。這兩個因素制約了國內加工產業的生產周期和成本。

三，優勢不明顯

2015年，中國煤炭占整個能源消費的67.7%，世界平均水平為30.3%;油和氣中，氣只占2.6%，其中30%的天然氣來自進口。考慮到天然氣的儲量和價格，要向代替化石燃料，在很大程度上“煤改氣”或要靠“煤改成型燃料”來完成。雖然生物質燃料都通過生物質氣化爐來利用的話，可以達到低碳或零碳排放，但是在經濟效益方面并不明顯，國家定的環保標準還有煙塵排放，一旦煙塵排放不達標，生物質氣化爐也不能使用。

國家大力扶持生物質能源行業

　　發展生物質能源可以延伸傳統農業產業鏈，提高農業生產效益，將農業廢棄物殘留物都利用起來。據統計，利用秸稈、禽畜糞便以及我國50%的低質地進行生物質能資源開發，就可以帶動500萬農戶，增收4000億元。有公司通過農民合作組織，扶持周邊上千牧戶在沙地上大面積種植灌木沙柳等，定期平茬，從農牧民手中收購枝條用于發電。發電產生的大量二氧化碳又用于生產高價值的螺旋藻。既調動了農牧民的積極性，增加了他們的收入，又達到了防風固沙、改善環境的效果。

當前迫切需要解決的問題一是要正確認識生物質能，共同營造生物質能發展的大環境;二是要深化改革，轉變作風，出臺政策措施，讓有能力、有條件，有意愿的企業都參加進來。